Medical Education : Supreme Court Transfers To Itself Petitions In HCs Challenging NMC Mandate For Govt Fee In 50% Pvt Medical Seats

Medical Education : Supreme Court Transfers To Itself Petitions In HCs Challenging NMC Mandate For Govt Fee In 50% Pvt Medical Seats

Source: LiveLaw

सुप्रीम कोर्ट नेशनल मेडिकल कमिशनल (NMC) द्वारा जारी कार्यालय ज्ञापन की वैधता की जांच करने के लिए तैयार है। इसमें कहा गया कि प्राइवेट मेडिकल कॉलेजों में किसी विशेष राज्य के सरकारी मेडिकल कॉलेजों में 50% सीटें "फीस के बराबर होनी चाहिए।"

एएचएसआई एसोसिएशन ऑफ हेल्थ साइंसेज इंस्टीट्यूट्स ने एनएमसी के फैसले को चुनौती देते हुए सुप्रीम कोर्ट में रिट याचिका दायर की। हालांकि, कई हाईकोर्ट भी इसी तरह के मामले से घिरे हुए हैं। उसी पर विचार करते हुए सुप्रीम कोर्ट ने (05 जनवरी को) NMC द्वारा दायर सभी समान मामलों को एससी में ट्रांसफर करने की मांग वाली ट्रांसफर याचिकाओं को अनुमति दी।

जस्टिस अभय एस. ओक और जस्टिस उज्जल भुइयां की खंडपीठ ने आदेश दिया:

“2022 की रिट याचिका (सिविल) नंबर 682 में शामिल मुद्दे पर विचार करते हुए, जो इस न्यायालय में लंबित है और रिट याचिकाओं में शामिल मुद्दे, जो ट्रांसफर का विषय हैं, हम ट्रांसफर याचिकाओं की अनुमति देते हैं। रजिस्ट्री सभी संबंधित उच्च न्यायालयों के रजिस्ट्रार जनरल को ट्रांसफर रिट याचिकाओं के रिकॉर्ड को तुरंत प्रसारित करने का आदेश जारी करेगी।”

विवादित ओएम पर तीन हाईकोर्ट, अर्थात् केरल हाईकोर्ट, मध्य प्रदेश हाईकोर्ट और मद्रास हाईकोर्ट द्वारा रोक लगा दी गई।

एएचएसआई पश्चिम बंगाल राज्य में संचालित गैर सहायता प्राप्त प्राइवेट मेडिकल कॉलेजों और नर्सिंग संस्थानों का एक संघ है। 

अपनी याचिका में एएचएसआई ने विवादित ओएम की आलोचना करते हुए कहा कि यह न केवल NMC Act, 2019 का उल्लंघन है, बल्कि यह अधिकार क्षेत्र के बिना भी है, असंवैधानिक है और सुप्रीम कोर्ट के निर्णयों को खारिज करने का प्रयास है।

विस्तार से बताते हुए इसमें कहा गया कि सुप्रीम कोर्ट ने अपने कई फैसलों से कॉलेज में उपलब्ध सुविधाओं, बुनियादी ढांचे, किए गए निवेश की सीमा, विस्तार की योजना आदि जैसे विभिन्न दिशानिर्देशों पर विचार करते हुए फीस निर्धारण की विधि स्पष्ट रूप से तैयार की। याचिकाकर्ता उन्होंने आगे कहा कि मेडिकल कॉलेजों की फीस तय करने की शक्तियों के साथ निहित एकमात्र प्राधिकारी प्रत्येक राज्य में फीस निर्धारण समिति है। इसकी अध्यक्षता रिटायर्ड हाईकोर्ट जज, प्रतिष्ठित चार्टर्ड अकाउंटेंट, मेडिकल काउंसिल ऑफ इंडिया के प्रतिनिधि और मेडिकल/तकनीकी शिक्षा राज्य सचिव द्वारा की जाती है।

याचिका में स्पष्ट किया गया,

“प्रत्येक कॉलेज को संबंधित अकाउंट्स की पुस्तकों के साथ अपना फीस प्रस्ताव समिति के समक्ष रखना आवश्यक है। समिति को कॉलेज द्वारा प्रस्तावित फीस संरचना को मंजूरी देने या बदलने की शक्ति प्रदान की गई है। ऐसी फीस 3 साल के लिए लागू होगी।''

अन्य मामलों के अलावा, याचिकाकर्ता ने टी.एम.ए. पै फाउंडेशन और अन्य बनाम कर्नाटक राज्य एवं अन्य के ऐतिहासिक फैसले का हवाला दिया। इसमें तर्क दिया गया कि टी.एम.ए. पाई में, न्यायालय की 11-न्यायाधीशों की पीठ ने निजी मेडिकल कॉलेजों में 50% सीटों को फीस निर्धारण के लिए सरकारी सीटों के रूप में मानने की ऐसी शर्त को "असंवैधानिक" माना है।

NMC एक्ट की धारा 10(1)(i) का उल्लेख करते हुए यह तर्क दिया गया कि NMC में फीस निर्धारण के ऐसे किसी भी क्षेत्राधिकार का विस्तार नहीं करता है। यह केवल फीस के निर्धारण के बारे में विचार किए जाने वाले कुछ कारकों को प्रदान करना चाहता है, जो समय-समय पर, जैसा कि ऊपर बताया गया, फीस समिति द्वारा तय किया जा रहा है।

प्रासंगिक रूप से, NMC एक्ट की संदर्भित धारा 10(1)(i) में अन्य बातों के साथ-साथ यह प्रावधान है कि NMC प्राइवेट मेडिकल संस्थानों में 50% सीटों से संबंधित फीस और अन्य फीसों के लिए दिशानिर्देश तैयार करेगी।

तदनुसार, यह प्रस्तुत किया जा रहा है कि विवादित ओएम धारा 10 के अधिकार क्षेत्र से बाहर और भारत के संविधान के अधिकार क्षेत्र के दायरे से बाहर है।

याचिका में कहा गया,

"यह क्षेत्राधिकार के बिना है, असंवैधानिक है, और कार्यकारी कार्रवाई द्वारा इस माननीय न्यायालय के निर्णयों को खारिज करने का प्रयास है - अज्ञात तरीके से और कानून में अस्वीकार्य।"

इसे देखते हुए याचिकाकर्ता ने दावा किया कि एनएमसी को फीस तय करने का अधिकार नहीं है। गैर सहायता प्राप्त निजी संस्थानों को अपने खर्च और उचित लाभ की वसूली के लिए सभी स्टूडेंट से फीस समितियों द्वारा निर्धारित फीस को समान तरीके से वसूलने की अनुमति नहीं देता है।